Рассматривая проект бюджета на 2010 год в первом чтении, фракция КПРФ не поддержала основные параметры по доходам и расходам. Затвердив эти две цифры при первом чтении, во втором чтении уже ничего нельзя изменить в доходной и расходной части, а только возможно перераспределение средств внутри статей по главным распределителям бюджетных средств. Не поддержали его потому, что профсоюзные организации двух основных бюджетных сфер – образования и здравоохранения – высказали крайне отрицательную оценку тому, как будет финансироваться образование и здравоохранение в 2010 году. По оценкам профсоюзов, финансирование этих отраслей должно быть не ниже уровня 2008 года, а фонд оплаты труда должен быть выше на 6 – 9 процентов к предложенным объемам. Иначе, считают профсоюзы, и в 2010 году будет продолжаться не оптимизация, а развал систем образования и здравоохранения. В подтверждение этому, приведу один пример по ситуации в здравоохранении г. Череповца. Как считают работники здравоохранения, проведенные мероприятия по сокращению объемов и фактических коек привело к ухудшению положения персонала, оттоку квалифицированных кадров, увеличению напряженности труда, снижению доступности. О снижении доступности говорит анализ количества пролеченных и умерших пациентов в крупнейших стационарах г. Череповца. Так, в МУЗ «Горбольница № 1» в 1997 году было 1016 коек, в 2008 г. – 955, количество больных и пролеченных соответственно – 22050 и 25973. Резко выросло количество пациентов не госпитализированных, хотя поступивших в эту больницу по экстремальным показателям. В 1997 г. таких было 7645 человек, а в 2008 г. – уже 10082 человек. В результате этого растет смертность. Если в 1997 г. в этой больнице умерло 402 человека, то в 2008 г. – 685. Финансирование здравоохранения в тех объемах, которое предложило Правительство области, только усугубляет такое развитие. Могли мы с этим согласиться? Конечно, нет. Где взять деньги в условиях кризиса. Мы не стали предлагать увеличить налоговые поступления, так как здесь все действительно проблематично. Но улучшить работу всех структур государственной власти и местного самоуправления по повышению собираемости налогов можно и нужно. Мы считаем, что дополнительные доходы могут быть у областного бюджета в сумме 750 млн. рублей. Так, по данным Федеральной налоговой службы, на 1 ноября т.г. задолженность перед бюджетом по налогам составляет 3, 68 млрд. рублей, задолженность по уплате пеней и штрафов – 1, 76 млрд. рублей. Если посмотреть на цифры возможной к взысканию задолженности и уже урегулированной на 1 ноября, то получится, что по налогу на прибыль в бюджет должно поступить 101, 5 млн. рублей, по региональным налогам и сборам – 246, 9 млн. рублей, по местным налогам и сборам – 151, 7 млн. рублей. В итоге 500,1 млн. рублей. Кроме того, при улучшении работы по сбору пеней и штрафов, можно получить в областной бюджет еще 250 млн. рублей. В итоге 750 млн. рублей дополнительных доходов, которые и могли бы пойти на увеличение финансирования образования и здравоохранения. Есть и другие резервы, о которых в общих чертах сказал вице – губернатор Костыгов Н.В. Но представители Правительства области скромно промолчали, а депутаты – не поддержали наше предложение. В итоге приняты контрольные цифры бюджета, которые позволяют в 2010 году обеспечить только выживание, но не подготовку к развитию всех сфер экономики и жизни области. Н. Жаравин депутат, руководитель фракции КПРФ
