Первому секретарю регионального отделения КПРФ;

Шурчанов Валентин Сергеевич

Руководителю фракции, депутатской группы КПРФ в законодательном собрании субъекта РФ;

Руководителям штабов протестных действий регионального отделения КПРФ.

Уважаемые товарищи!

На заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 12 февраля 2010 года был рассмотрен и принят в первом чтении проект федерального закона №308243-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее проект закона).

Проект закона направлен на беспрецедентное реформирование сети бюджетных учреждений, которое, по мнению Правительства Российской Федерации, якобы будет способствовать повышению эффективности и улучшению качества предоставляемых государственных муниципальных услуг.

Проект предусматривает существенно изменить правовой статус и механизмы финансового обеспечения бюджетных учреждений, которые по существу переходят на коммерческую основу.

С 1 января 2011 года для бюджетных учреждений всех уровней (федеральных, региональных, местных): общеобразовательных школ и других учебных заведений; больниц и поликлиник, медицинских центров и др.; библиотек, музеев, Домов культуры и др. прекращается бюджетно-сметное финансирование их деятельности. Работа переводится на коммерческую основу, т.е. предоставляется достаточно виртуальное (не реализуемое) право зарабатывать доходы и распоряжаться ими. Учреждениям даётся возможность заработать доходы через конкурсное получение государственных и муниципальных заказов (можно их получить, но можно и без них остаться) и введение платности непокрытых государственными заказами объёмов услуг этих учреждений.

Другая небольшая часть государственных (муниципальных) учреждений будет преобразована в новый тип - казённое учреждение (военные, правоохранительные и др. подобные), статус которых, по сути, совпадает с закреплённым в действующем законодательстве статусом бюджетного учреждения, но с дополнительным ограничением в виде зачисления с 2011 года всех доходов, полученных ими, в соответствующий бюджет.

Вносимые проектом федерального закона концептуальные изменения потребуют реформирования 328 тысяч бюджетных учреждений, в том числе 25 тысяч федеральных и 303 тысяч региональных и муниципальных бюджетных учреждений (по состоянию на 1 января 2009 года). При этом проектом закона предусматривается разработка значительного количества нормативных правовых актов (около 40), необходимых для его реализации.

Фракция КПРФ единогласно (57 голосов) проголосовала против принятия законопроекта.

24 декабря в газете «Советская Россия» во вкладке «Отечественные записки» большая подборка материалов про И.В. Сталина. Представляем вашему вниманию один из них.   

За 10 дней до суда над Тухачевским и его подельниками, 2 июня 1937 года, Сталин выступает на расширенном заседании Военного совета, имея в руках материалы следствия. Он называет 13 человек – руководителей заговора. Это Троцкий, Рыков, Бухарин, Енукидзе, Карахан, Рудзутак, Ягода, Тухачевский, Якир, Уборевич, Корк, Эйдеман, Гамарник. Он говорил: «Если бы вы прочитали план, как они хотели захватить Кремль… Начали с малого – с идеологической группки, а потом шли дальше. Вели разговоры такие: вот, ребята, дело какое. ГПУ у нас в руках, Ягода в руках… Кремль у нас в руках, так как Петерсон с нами. Московский округ, Корк и Горбачёв тоже с нами. Все у нас. Либо сейчас выдвинуться, либо завтра, когда придем к власти, остаться на бобах. И многие слабые, нестойкие люди думали, что это дело реальное, черт побери, оно будто бы даже выгодное. Этак прозеваешь, за это время арестуют правительство, захватят Московский гарнизон и всякая такая штука – и ты окажешься на мели». Сталин политик. Он говорит осторожно, адаптируя свое выступление так, чтобы его поняли как надо. Но что он имел в виду?

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Президиума ЦК  КПРФ 

«О 130-летии со дня рождения

Иосифа Виссарионовича Сталина»

(Пр. № 09/7  от  24 марта  2009 года)

21 декабря 2009 года исполняется 130 лет со дня рождения видного государственного и общественного деятеля, одного из основателей первого в мире государства рабочих и крестьян - Иосифа Виссарионовича СТАЛИНА.

С именем Сталина связаны самые значимые страницы истории нашей Родины. Индустриализация, коллективизация и культурный взлёт страны превратили её в одну из ведущих мировых держав, доказали справедливость сталинского утверждения о возможности победы социализма в одной отдельно взятой стране.

Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили) родился 21 декабря 1879 года в грузинском городке Гори в семье сапожника. После окончания в 1894 году Горийского духовного училища он поступает в Тифлисскую православную духовную семинарию, учась в которой возглавляет марксистские кружки. В 1898 году молодой революционер вступает в Тифлисскую организацию Российской социал-демократической рабочей партии и становится членом первой грузинской социал-демократической организации «Месаме-Даси».

И.В. Сталин много и упорно работает над собой. Он изучает «Капитал», «Манифест коммунистической партии», другие работы К.Маркса и Ф.Энгельса, знакомится с произведениями В.И.Ленина. Круг интересов Сталина чрезвычайно широк: он изучает философию, политическую экономию, историю, естественные науки, читает классиков художественной литературы, пишет стихи. Сталин становится широко образованным марксистом. С сентября 1901 года по его инициативе в Грузии начала выходить первая нелегальная социал-демократическая газета «Брдзола» («Борьба»), последовательно проводившая идеи ленинской «Искры».

С первых шагов политической деятельности Сталина его отличали целеустремленность и способность добиваться результатов в самом сложном деле. «Коба» («Неукротимый») - так звали его ближайшие товарищи по подпольной работе. Революционер Сталин действительно был неукротим. Он систематически объезжал Закавказье, часто бывая в Батуме, Кутаисе, Тифлисе, Баку. Укреплял старые и создавал новые партийные организации. Участвовал в многочисленных и ожесточённых дискуссиях, энергично защищая большевистские позиции и разоблачая оппортунизм.

Подъём революционно-освободительной борьбы рабочих Закавказья в начале ХХ века серьёзно обеспокоил царское правительство. Начались репрессии. 5 апреля 1902 года Сталина арестовывают. Однако ни данное лишение свободы, ни последующие пять арестов не смогли сломить волю человека, убеждённого в правоте своего дела. Организатор стачечного движения на Кавказе, руководитель Русского бюро РСДРП, один из основателей ленинской «Правды», координатор деятельности фракции большевиков в Государственной думе И.В.Сталин заслужил высокий авторитет среди товарищей по борьбе. С момента проведения в 1912 году VI Пражской конференции партии он становится постоянным членом её Центрального Комитета. К февралю 1917 года он по праву становится одним из крупнейших деятелей ленинской партии, входит в число организаторов Великой Октябрьской социалистической революции, назначается народным комиссаром первого рабоче-крестьянского правительства Советской России.

С самого начала своей политической деятельности Сталин встал на сторону Ленина и пошёл за ним без колебаний, сумев по достоинству оценить силу его гения. Сталин решительно отстаивал ленинскую идею вооруженного восстания, как средства свержения самодержавия и установление власти народа. Обосновывал и творчески развивал идеи Ленина о диктатуре пролетариата, отношении к крестьянству, построении социализма в отдельно взятой стране. Значительный вклад внёс Сталин в формирование большевистской национальной политики и образование СССР. Годы Гражданской войны прошли под знаком тесного сотрудничества Ленина и Сталина, рука об руку они строили и укрепляли Красную Армию.

В.И. Ленин привлекал И.В. Сталина к решению важнейших вопросов внутренней и внешней политики Советского государства. Председатель Совета народных комиссаров полагался на него в самых сложных делах, ценил его работоспособность. По предложению Ленина в 1922 году Сталин стал генеральным секретарем ЦК партии. После кончины Владимира Ильича он без малого тридцать лет оставался архитектором и строителем огромной державы, имя которой - СССР.

Краеугольным камнем экономической политики Сталина была задача превращения страны из аграрной в промышленно развитую державу. Гигантские трудности представляла индустриализация огромного государства, унаследовавшего от Российской империи разруху и экономическую отсталость. Требовалось создать целые отрасли индустрии, которых в царской России просто не существовало. Необходима была современная оборонная промышленность. Нужны были заводы сельскохозяйственных машин, неведомых старой деревне. Всё это требовало колоссальных средств. Капиталистические государства добывали их беспощадной эксплуатацией трудящихся, захватническими войнами, грабежом колоний. Советская же страна не имела иных источников, кроме внутренних. Поэтому главной особенностью сталинской модели развития России явилась опора на собственные силы, стремление к созданию самодостаточной экономики.

Как правило центральные банки страны создаются в целях создания экономического роста в стране. А каким целям служит наш центробанк?

Основная цель деятельности большинства центральных банков по всему миру — создание условий для экономического роста в стране. Федеральная резервная система США проводит денежно-кредитную политику для достижения задач максимальной занятости, стабильных цен и устойчивого экономического роста. Именно так определены эти задачи в законе о Федеральной резервной системе.

Берем другой пример — Белоруссию. В документе об основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Беларусь четко указаны основные цели политики — создание условий для поддержания высоких темпов экономического роста в стране.

Игры с курсом рубля

У нас же Центральный банк, если заглянуть в ежегодно представляемый им документ «Основные направления кредитно-денежной политики», преследует две цели: борьбу с инфляцией, которая никак не желает снижаться, и поддержание устойчивости курса рубля, на что было затрачено 200 млрд. долларов в ходе текущего кризиса. При этом непонятно, каким образом Банком России учитываются экономические интересы страны. На предложение депутатов-коммунистов установить в качестве основной цели его деятельности стимулирование устойчивого экономического роста руководство банка отвечает отказом.

Обращает на себя внимание тот факт, что о кредитной политике в документе сказано на редкость мало. Практически не говорится, какие меры Центральный банк собирается предпринять для оживления кредитования в стране и самое главное — для увеличения его доступности. Что касается законодательно закрепленной задачи Банка России по защите рубля, то ЦБ и вовсе собирается отказаться от интервенций на валютном рынке, фактически оставив национальную валюту на растерзание международным финансовым спекулянтам.

В предкризисные годы Центробанк позволял рублю укрепляться по отношению к иностранным валютам. Подобная политика в сочетании с линией на прекращение защиты внутреннего рынка, проводимой правительством, приводила к удушению не только российских экспортеров, но и тех, кто работал на внутренний рынок. Продовольственная безопасность страны оказалась под угрозой: доля импортных продуктов в России превысила 50%, а в столице уже перевалила за 80%. Что касается фармацевтической отрасли, то там ситуация еще более тяжелая: отечественные производители лекарств были практически вытеснены с российского рынка.

 Долларовые пузыри, пропуски и ошибки

Центробанк годами придерживается политики валютного коридора. Смысл её в том, что денежное предложение в стране увязывается с притоком иностранной валюты. В условиях фактического отсутствия барьеров для движения капитала это приводит к негативным последствиям для экономики в целом. Страна теряет финансовый и экономический суверенитет. Приток спекулятивного капитала приводит к росту денежного предложения в стране — надуванию пузырей на фондовом рынке и рынке недвижимости, повышению инфляции.

Подобная ситуация наблюдалась в 2007 году, когда приток частного капитала в страну составил более 80 млрд. долларов вместо 15 млрд. по прогнозу ЦБ, а денежная масса выросла почти на 50% вместо ожидавшегося Банком России роста на уровне 20—30%. О каком долгосрочном планировании развития может идти речь, когда государство не может прогнозировать даже уровень денежной массы в стране на год вперёд?

Контроль за движением капитала находится на крайне низком уровне. Согласно отчету ЦБ, только за прошлый год потери страны от переводов по фиктивным операциям с ценными бумагами, а также от неполученной экспортной выручки составили почти 40 млрд. долларов. Кроме того, в отчетах ЦБ о платежном балансе есть такая категория — чистые пропуски и ошибки. За 2008 год валютные резервы страны недосчитались 12 млрд. долларов за счет этой строки баланса, а за 9 месяцев текущего года куда-то испарилось еще 8 млрд. долларов. Сколько российских олигархов заработали миллиарды с помощью подобных афер!

Самый свежий пример — пропажа более миллиарда рублей из средств Пенсионного фонда России, находившихся на счету в Центральном банке. Сообщается, что неустановленное лицо принесло в ОПЕРУ Центробанка два фальшивых поручения якобы от имени Пенсионного фонда, по которым немедленно был проведен перевод денег. Хотя в платежке были задействованы не используемые Пенсионным фондом коды бюджетной классификации, ЦБ дал зеленый свет на проведение расчетной операции. Комментарии, как говорится, излишни.

 Кредиты в свободном плавании

Если в последние несколько месяцев инфляция в стране, по словам представителей ЦБ, близка к нулю, то почему тогда ставки по кредитам предприятиям и населению всё выше и выше? Снижение ставки рефинансирования почти не отражается на условиях кредитования.

Сегодня средние ставки по кредитам населению на срок свыше года превысили 30% и продолжают расти. Промышленность, по данным Центробанка, получает кредиты на уровне 16% годовых, хотя к такой промышленности можно отнести лишь крупнейшие олигархические структуры уровня «Газпрома» и Роснефти, а все остальные кредитуются под ставку 20—24% годовых и выше. К примеру, банк «Русский стандарт» выдает населению грабительские кредиты под 65—75% годовых на срок менее года. И это при ставке рефинансирования ЦБ ниже 10%!

Центральный банк словно не понимает, что высокие ставки по кредитам автоматически приводят к росту цен на все остальные товары и услуги, поскольку отечественные компании вынуждены закладывать в цену продукции высокие проценты по кредиту. Если раньше большинство российских компаний брали кредиты за рубежом на вполне приемлемых условиях, то теперь доступ на западный рынок капитала оказался для многих закрыт, и они вынуждены кредитоваться в отечественных банках под высокий процент. Чтобы отдавать 20% годовых банку, российским компаниям приходится в такой же пропорции увеличивать расценки на товары. Не снизив ставки по кредитам, мы не остановим инфляцию. И хотя у ЦБ есть спецпредставители в крупнейших банках, на ситуацию они влиять не в состоянии.

А как себя ведет менеджмент государственных банков?! Хамское и пренебрежительное отношение к заёмщикам, как будто деньги, идущие на кредитование, являются их собственностью. Зато о себе они, конечно же, не забывают, выплачивая миллионные бонусы, невзирая на результат. Больно и стыдно смотреть на такое безобразие.

 О перспективах

Что ждет российскую экономику в случае реализации представленной ЦБ денежно-кредитной политики?

Во-первых, бизнес будет продолжать задыхаться без кредитов. Борьба с инфляцией идет в ущерб кредитованию реальной экономики. Сегодня инфляция в России имеет преимущественно не монетарный, а затратный характер. Она вызвана стремительным ростом тарифов на энергоносители и перевозки, а также крайне высокой степенью монополизации российской экономики. Представьте, что произойдет после очередного увеличения тарифов в 2010-м и последующие годы, а также после замены единного социального налога страховыми взносами с их повышением в 2011 году!

Во-вторых, о каком переходе к режиму свободного плавания курса рубля может идти речь, если в законе о ЦБ четко записано: целью деятельности Банка России является защита рубля? Как можно говорить о долгосрочном кредитовании предприятий, если Центральный банк допускает такие колебания курса рубля, что в течение года национальная валюта сначала упала к доллару на 55%, а затем укрепилась на 20%? Если ЦБ перестанет защищать рубль, то колебания его курса станут гораздо больше, что еще сильнее ударит по отечественному производителю.

В-третьих, встает вопрос: а что Центральный банк будет делать с золотовалютными резервами? Согласно прогнозу Центробанка, в ближайшие 3 года они будут только расти. И если ЦБ отказывается от интервенций на валютном рынке, то встает вопрос: что Банк России собирается делать с этими деньгами?

Американская валюта вот-вот обрушится, а Центральный банк с гордостью сообщает, как за октябрь он приобрел еще 15 млрд. долларов. Стоит ли продолжать кредитовать экономику других стран под смешные проценты, если сегодня как никогда велика потребность в технологической модернизации страны? Более того, правительство собирается практически утроить госдолг в ближайшие 3 года, выплачивая огромные проценты западным банкам. Зачем правительству заимствовать денежные средства за рубежом, увеличивая бюджетные расходы на обслуживание госдолга, если можно взять в долг у Центрального банка за счет средств валютных резервов, как это делают правительства во многих странах мира? Тем более что свободные резервы ЦБ в несколько раз превосходят потребности страны в заимствованиях в обозримом будущем?

Поскольку в законе о ЦБ говорится, что единую государственную денежно-кредитную политику Банк России и разрабатывает, и проводит совместно с правительством Российской Федерации, то вопросы развития национальной экономики, защиты отечественного производителя должны обязательно стоять на первом плане. ЦБ не может отказываться от решения важнейшего вопроса — возобновления экономического роста, без которого все остальные действия денежного регулятора попросту лишены смысла.

М.БАРЩЕВСКИЙ: Добрый вечер. В эфире программа «Dura Lex» и я, Михаил Барщевский. Сегодня у меня в гостях Геннадий Андреевич Зюганов. Генеральный секретарь или как?.. КПРФ.

Зюганов Геннадий Андреевич

Г.ЗЮГАНОВ: Председатель.

М.БАРЩЕВСКИЙ: Председатель КПРФ. Вице-спикер Государственной Думы.

Г.ЗЮГАНОВ: Нет. Я руководитель фракции.

М.БАРЩЕВСКИЙ: Руководитель фракции, хорошо.

Г.ЗЮГАНОВ: Ну, не важно – многие знают.

М.БАРЩЕВСКИЙ: А кто от вас вице-спикер, от коммунистов?

Г.ЗЮГАНОВ: От нас хорошие люди. Мельников у нас.

М.БАРЩЕВСКИЙ: А, Мельников. Понятно. Ну, на самом деле, меня интересует Геннадий Андреевич Зюганов как таковой, и поэтому первый вопрос такой. Почему на публике под телекамерой вы всегда такой озабоченный, серьезный, мрачный. А в нормальной жизни, когда вас не видит избиратель, совершенно нормальный, веселый, смешливый, совершенно адекватный, с вами очень приятно общаться. Даже вот так, бывает телевизионная передача, там с вами собачимся-собачимся, выходим – очаровательный, добрый какой-то такой, ну, милый человек. Вопрос такой: какой дурак-имиджмейкер навязал вам такой мрачный публичный образ?

Г.ЗЮГАНОВ: Никто не навязывал. В известной мере жизнь навязала.

М.БАРЩЕВСКИЙ: Геннадий Андреевич, ну, бросьте.

Г.ЗЮГАНОВ: Нет, откровенно вам скажу: во многом жизнь навязала. Ну, можете представить, я за эти годы прошел 1600 судов. Меня единственного в Думе в прошлом году засудили...

М.БАРЩЕВСКИЙ: Это вы адвоката судами пугаете?

Г.ЗЮГАНОВ: Нет, не пугаю, я просто говорю. В прошлом году засудили за три слова, которые я здесь сказал о том, что в стране господствует криминал и добавил, что в Кузбассе он еще более свирепствует. Мне два суда присудили – один 500 тысяч, второй 450 тысяч. И как ни странно, еще судебный иск не закончился, с меня три раза по ползарплаты удержали в Думе. Хотя, это было грубейшее нарушение. И лишь после того, как я заявил, что завтра выйду сам с плакатом против администрации президента, послезавтра в Верховный суд моя молодежь на порог положит мелочью взятку для того, чтобы они срочно рассмотрели мое заявление, а еще через сутки я подам в суд Европейский - после этого стали откручивать назад.
Но я с вами согласен: надо иногда глядеть спокойнее, добрее. Хотя ситуация, на мой взгляд, не располагает к  открытому юмору, особенно в политических передачах. Впрочем, вы знаете, я, например, с удовольствием пишу анекдоты, у меня немало частушек, интересных зарисовок.

М.БАРЩЕВСКИЙ: Вот, я это знаю, почему я и удивляюсь.

Г.ЗЮГАНОВ: Я был капитаном физматовской команды, не проиграл ни одного поединка.

М.БАРЩЕВСКИЙ: Капитаном по КВН?

В начале лета Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провёл исследования, которые власти предержащие как-то не заметили. А напрасно. Их результаты таковы, что как минимум двум министерствам - культуры и образования - нужно жать на все «тревожные кнопки» и собирать экстренные заседания кабинета министров. Потому как, согласно опросам ВЦИОМ, 35% россиян НЕ ЧИТАЮТ КНИГ ВООБЩЕ! А ведь Россия, если верить речам президента и премьер-министра, взяла путь на инновационное развитие. Но о каких инновациях, научных прорывах, развитии нанотехнологий и т. п. может идти речь, если больше трети населения страны за год ни разу не взяли в руки книгу? Никакую, даже завалящий детектив! «АиФ» решил разобраться, почему Россия, некогда самая читающая страна в мире, перестала читать и чем это грозит обществу.

Данные ВЦИОМ говорят о том, что мы наконец пришли к тому, к чему стремились все эти 15 лет, - воспитали страну идиотов. Если Россия и дальше будет двигаться этим же курсом, то ещё лет через десять не останется и тех, кто сегодня хотя бы изредка берёт в руки книгу. И мы получим страну, которой будет легче править, у которой будет легче высасывать природные богатства. Но будущего у этой страны нет! Именно эти слова я произносил пять лет назад на заседании правительства. Время идёт, а процессы, которые ведут к деградации нации, никто даже не пытается понять и приостановить.

У нас происходит полный разрыв слов и дел. Все говорят об инновациях, но при этом не делается ничего, чтобы эти лозунги начали осуществляться. И объяснения «Я так много работаю. Когда же мне ещё и читать?» не могут служить извинением. Поверьте, наше поколение работало не меньше, но время для чтения при этом всегда находилось. А производительность труда в обществе несколько десятков лет назад была выше, чем сейчас. Сегодня же чуть ли не половина трудоспособной молодёжи работает в охранных организациях! Получается, что все эти молодые парни - тупые, ограниченные люди, способные лишь бить морду?