«РМ» уже сообщал о подготовленных правительством Вологодской области поправках в закон о бюджете региона этого года, связанных с получением значительной федеральной дотации. Дополнительные ассигнования должны получить самые «напряженные» участки в экономике и социальной сфере области. В целом же экономическая ситуация Вологодчины была рассмотрена на состоявшемся в середине месяца очередном заседании областной Межведомственной комиссии по устойчивому развитию экономики. Сегодня мы знакомим читателей с некоторыми выводами этого «антикризисного штаба», сопровождаемыми комментарием Сергея Потапова, заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности.

 - Улучшение ситуации на рынке труда, - полагает Сергей Потапов, - связано с более интенсивным использованием общественных работ, неполного рабочего дня на предприятиях области. Однако положение продолжает оставаться напряженным. Я согласен с губернатором, что департаменту труда совместно с департаментом экономики следует больше заниматься прогнозированием, учитывая, что экономические результаты не очень хорошие. Можно отметить тот факт, что в Вологде ситуация с безработицей лучше, чем в Череповце (по данным департамента труда и занятости уровень безработицы в Череповце – 4,8%, в Вологде – 2,8%, самое сложное положение в Грязовецком (7,3%), Междуреченском (6,4%), Чагодощенском (6,3%), «РМ»). Это и понятно – в Вологде около 80 тыс. чиновников, их это дело как-то меньше коснулось. Различия заметны даже на бытовом уровне – в Череповце кафешки стоят полупустые, а в Вологде все пока еще выглядит так, словно, ничего и не происходило. Начальник департамента экономики Леонид Иогман заявил, что до конца года в области будет создано около 2,5 тыс. новых рабочих мест. Это технопарк «Шексна», ряд других проектов. Но по сравнению с общей цифрой безработных – это, конечно, капля в море. Естественно, поставлена задача настойчиво искать инвестиции в Вологду, в Череповец, в область в целом. Губернатор обратил внимание на то, что у нас плохо развита сфера услуг. По его мнению, это – одно из направлений развития. Здесь можно поспорить – все-таки сфера услуг вторична, она занимается перераспределением тех денег, которые зарабатываются в производстве.
 

 Созданная особым распоряжением губернатора рабочая группа для контроля за своевременной выплатой заработной платы констатировала, что задолженности по выплате заработной платы в бюджетных организациях региона нет. В целом, за последние три месяца долг по зарплате сократился почти на 50 млн. рублей. Просроченная задолженность по зарплате на 1 сентября по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составила 31,1 млн. рублей.
 

 -  Самая большая «головная боль» в этом вопросе - вологодский «Электротехмаш», - говорит Сергей Потапов. – Похоже, это предприятие уже надо банкротить. В прошлом году он с грехом пополам рассчитался с долгами по зарплате, в этом снова начал их копить. В Череповце пока таких случаев не было.

Ситуация в строительном комплексе

 По данным, представленным на рассмотрение членов Межведомственной комиссии, в строительном комплексе региона занято 26,5 тыс. человек – 6% от общего числа работающих. 966 строительных организаций освоили в этом году 20,8 млрд. рублей инвестиций или 70,8% к соответствующему периоду прошлого года. Вместе с тем, наблюдается снижение объемов выполняемых работ – за январь-июль 2009 года – 15,4 млрд. рублей или 80% к аналогичному периоду прошлого года. Ввод в действие жилых домов в первом полугодии составил 225,3 тыс. кв. метров – 121,2% к уровню 2008 года.
 

 Объем кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2008 году составил 542,7 млн. рублей. Из них 216,1 млн. рублей (или 39,8%) учтены в областном бюджете на 2009 год. За счет местных бюджетов и бюджетного кредита погашено еще почти 100 млн. Остаток кредиторской задолженности, не обеспеченной финансированием, составляет 226,9 млн. рублей.
 

 - К сожалению, - отмечает Сергей Потапов, - с 6 млрд. капитальных вложений, предусмотренных бюджетом этого года, мы «съехали» до цифры в 1977 млн. Ситуация в строительном комплексе напряженная, особенно по Череповцу. Очень много дольщиков, которые оказались в «подвешенном» положении – свои квартиры уже продали, влезли в кредиты, а нового жилья пока так и не получили. Этот вопрос тоже рассматривался. Есть одно такое ООО, которое строило несколько домов за Шексной. Один из них должны были сдать 1 октября. Он не готов. Даже, несмотря на то, что бюджет области, департамент финансов делает максимум, чтобы прогарантировать кредиты банков. Если раньше, в прошлом году, это были гарантии на 1,5 млрд., то сейчас это уже 5,5 млрд. А конкретно по этому предприятию, чтобы достроить объект, правительство области дало гарантии на 300 млн.
 

 Практическое прекращение кредитования банками строительной отрасли называется одной из основных причин снижения активности стройкомплекса, наряду со снижением покупательского спроса населения и недостатком оборотных средств строительных фирм.
 

 Важнейшим направлением оживления строительного комплекса правительство региона считает поддержку платежеспособного спроса граждан.

Ситуация в энергетике

 Ситуацию, сложившуюся в энергетическом комплексе Вологодчины, Сергей Потапов считает парадоксальной: снижение потребления электроэнергии на фоне масштабных инвестиционных планов энергетиков.
 

 В регионе начато строительство целого ряда крупных объектов, таких, как парогазовая установка на Вологодской ТЭЦ, газотурбинная ТЭЦ в городе Красавино, высоковольтной линии и подстанции «Устье». Самый крупный объект – 4-й энергоблок Череповецкой ГРЭС – возводит ОАО «ОГК-6». Стоимость контракта – 19 444 млн. рублей.
 

 Масштабные инвестиции, сопровождаемые сокращением спроса, могут, по мнению правительства, привести в следующем году к росту среднеотпускного тарифа на электрическую энергию для потребителей области на 20,4% против среднего роста по России на 6,2%. Без федеральной помощи здесь явно не обойтись.
 

 - Согласитесь, - говорит Сергей Потапов, - странная тенденция, учитывая все разговоры о необходимости перехода к энергосберегающим технологиям. Мне кажется, ситуация наглядно показывает всю ущербность, все недостатки реформы энергетики. С другой стороны, благодаря инвестициям к 2012 году мы получим  достаточно привлекательную инфраструктуру региона в части энергетики, дорог, которые строятся, кадрового потенциала. Об этом нужно думать, готовиться всем, в том числе и областному правительству. Это хороший шанс. Нужно привлекать в регион новых инвесторов, способных дать толчок промышленному, экономическому развитию.
 

 По мнению нашего собеседника, дотация из федерального бюджета в размере 2 248,6 млн. рублей, которую областные депутаты будут «делить» на ближайшей сессии ЗСО, в какой-то мере поможет снизить напряженность текущего момента в экономике и социальной сфере. Что же касается прогнозов, то здесь Сергей Потапов осторожен:
 

 -  Прогноз на 2010 год – в лучшем случае бюджет будет на уровне 2009 года, в худшем – на 15% меньше. Самый плохой вариант – что-то случится там, где были даны областные бюджетные гарантии. Думаю, до этого не дойдет.

Подготовил Илья Неведомский
«РМ»
21.09.09.

Кстати: 

 На прошлой неделе бюджетная комиссия правительства рассмотрела и одобрила уточненный прогноз проекта федерального бюджета на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 гг. Пересчет бюджета потребовался из-за улучшения конъюнктуры: энергоресурсы стоят дороже, чем предполагалось летом.
 Расходы бюджета в 2010 г. возрастут незначительно, и даже обнаружились статьи, финансирование которых сокращено. Например, раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» потерял 54 млрд. руб. Больше всего добавят регионам на трансферты - 70 млрд. руб. На втором месте раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»: туда добавилось 29,4 млрд. руб., а «Культура, кинематография, средства массовой информации» получили прибавку в 14 млрд. руб.
 Из 80 млрд. руб. антикризисного резерва в новом проекте бюджета пока расписано только 45 млрд руб.: на поддержку моногородов - 10 млрд. руб., на субсидии за утилизацию старых автомобилей - 10 млрд. руб., на проекты комиссии президента по модернизации - 10 млрд. руб., на закупочные и товарные интервенции сельхозпродукции - 5 млрд. руб., ассигнования на борьбу со свиным гриппом - 4 млрд. руб., компенсации авиаперевозчикам за перевозку пассажиров других компаний - 5 млрд. руб., субсидии банкам на возмещение затрат и недополученных доходов по кредитованию авиакомпаний -1 млрд. руб.
 Ограниченность в доходах - прекрасный стимул поработать над эффективностью расходов, замечает Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank. Уже очевидно, что экономика начинает оживать и без масштабных госзатрат, бюджетные расходы приторможены и в этом году, отмечает он. Так что правительству уже можно задумываться о стратегии сворачивания антикризисных мер, полагает Лисоволик.

Источник – «Ведомости»