13 января первым в 2010 году пленарным заседанием
открылась весенняя сессия Государственной Думы. По просьбе СМИ планами
и ожиданиями от предстоящего законотворческого периода поделился первый
заместитель председателя ЦК КПРФ, заместитель Председателя
Государственной Думы Иван Мельников.
- На мой взгляд, предстоящая весенняя сессия
будет иметь во многом определяющее значение для развития страны
на ближайшие пару лет. Минувшей осенью Президент и в своей статье, и в
своем Послании, а затем в самом конце года заявил, что и экономическая
и политическая система должны меняться. И если с этой весенней сессии
парламент не возьмет нужный ритм, то этим планам вряд ли будет суждено
осуществиться хотя бы в какой-то мере. Поэтому, конечно, в эту сессию
ожидается большой пакет так называемых «президентских законопроектов».
Одну часть из них мы поддерживаем и ожидаем скорейшего
принятия. К примеру, это касается обеспечения жильем ветеранов Великой
Отечественной войны или инициатив по поддержке соотечественников
за рубежом. Важно будет тщательно обсудить предлагаемые меры
по регулированию цен на лекарства и инициативы, касающиеся изменений
в судебной системе.
Другая часть будет дискуссионной. Например, ожидается
рассмотрение законопроекта об особой поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций. Здесь нужно тщательно
обсуждать нюансы, чтобы не допустить деления НКО на «хорошие»
и «плохие» по явно субъективным критериям, не создать новых лазеек для
коррупции. Или законопроект, привязывающий число депутатов в регионах
к численности населения. Мы и сами на это указывали, говорили
о вопиющей ситуации в Мосгордуме, где всего 35 человек на огромное
население. Но тут есть и нюансы: там, где депутатский состав
многочисленный, там нельзя сокращать слепо и наотмашь, ведь в некоторых
регионах может пострадать представительство тех или иных народностей.
В целом же «весенняя судьба» большей части поправок
и предложений, касающихся политической системы, будут зависеть
от решений Госсовета, который пройдет в конце января. КПРФ выработала
целую серию инициатив в избирательное законодательство. Уже внесен
на рассмотрение законопроект о равном праве по формированию фракций
в регионах и гарантиях работы руководителя фракции на штатной основе.
Внесен и законопроект о переходе на пропорциональную систему выборов
в регионах. Я являюсь соавтором этих инициатив и думаю, у них неплохие
перспективы. Но на этом мы не остановимся, КПРФ планирует внести весной
целый массив поправок в избирательное законодательство, чтобы
запломбировать те огромные дыры, по которым вольно гуляет
административный ресурс. Будет и свой вариант борьбы с произволом
с открепительными удостоверениями, и с «паровозами» во главе списков,
и предложения по порядку формирования избирательных комиссий. Уверен,
по многим пунктам нас поддержат и другие депутаты, не принадлежащие
к партии парламентского большинства. При этом с крайне негативным
настроением мы ждем поправки Правительства, согласно которым вводится
уголовная ответственность за перекрытие транспортных магистралей.
Совершенно ясно, что эти поправки направлены на сдерживание акций
социального протеста, как наиболее действенной формы защиты прав
трудящихся, что показал опыт прошлого года.
Что касается экономической составляющей, то мы будем строго
следовать антикризисной программе нашей партии. Планы и меры Алексея
Кудрина, под дудочку которого Дума работает уже много лет, работают
против интересов большинства граждан страны, решают проблемы узкой
группы. Будет жесткая полемика, будет жесткая борьба. В эту сессию
мы вносим важные для наших избирателей законопроекты. Целый блок будет
посвящен налоговой политике. Подготовлен законопроект о внесении
изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса, предлагающий
ввести прогрессивную шкалу налогообложения. Вносим эту идею не первый
раз, и этот вариант модернизирован, сделан с учетом критики предыдущих.
Также внесем законопроект, вводящий налог на собственность лиц,
зарегистрированную за пределами страны. Нами подготовлены изменения
в закон о валютном регулировании, посвященные ограничению на вывоз
капитала за рубеж. Еще внесем законопроект, который остановит порочную
практику, когда за счет страховых взносов, поступающих в Пенсионный
фонд, содержатся структурные подразделения ПФР, а старики за период
с 2005 года не досчитались 63 млрд. рублей на повышение пенсий. На это
не раз, кстати, указывала и Счетная палата.
В эту сессию будет снова звучать тема ЕГЭ. Иначе при нынешнем
ЕГЭ, наложенном на демографические и миграционные проблемы, придем
к катастрофе. В декабре на весну перенесли два законопроекта, соавтором
которых являюсь в том числе и я. Один из них принципиального значения:
он предлагает по существу добровольность, а не обязательность ЕГЭ. Ждут
своей очереди и еще два наших образовательных закона. Один касается
совершенствования законодательства об автономных учреждениях, там будет
борьба, так как Правительство подготовило и свои новинки в этой
области. Другой затрагивает уровни высшего профессионального
образования. Система бакалавр-магистр — плацдарм философии элитарного
образования, это не для нашей страны.
Немало законопроектов депутатов фракции КПРФ по самым разным
темам также ждут своей очереди. Тут и установление льгот
по транспортному налогу отдельным категориям граждан. И касающиеся
повышения контроля за деятельностью госкорпораций. И о моратории
на переименование республик, краев, областей, городов и так далее.
Конечно, весной продолжим уделять пристальное внимание таким темам, как
поддержка сельского хозяйства и кризис инфраструктуры стратегического
значения. После Саяно-Шушенской ГЭС партия власти готовится рассмотреть
лишь вопрос усиления дисциплины работников. Мы же видим решение
проблемы в изменении приоритетов финансовой политики, в анализе
профессионализма руководящих кадров отраслей. Естественно, ждем и ряд
Правительственных часов. К примеру, нашего редкого гостя, министра МЧС
Сергея Шойгу, после серии трагических ЧП в Госдуме ждет нелегкая беседа.
